Наиболее обоснованную оценку демократии даёт ежегодный отчёт Economist Intelligence Unit 2011. В прошлом году только 25 стран мира названы полностью демократическими, в 53 государствах — неполноценная демократия, 37 стран — с гибридными режимами и 52 страны — с авторитарными.
Изучив ситуацию в 165 независимых государствах, исследователи указали в отчёте:
#img_left#Общественное доверие к политическим системам в мире упало. Произошло много массовых беспорядков, которые могли поставить под угрозу демократические правительства в ряде стран.
В двенадцати странах Восточной Европы, а также в семи странах Западной уровень демократии понизился.
Политическая нестабильность, постоянное балансирование на грани войны и банкротства оказало негативное влияние на США, и страна оказалась в конце списка государств со статусом «полная демократия».
На демократию в Латинской Америке негативно повлияли случаи проявления насилия, торговля наркотиками и высокий уровень преступности в некоторых странах.
В краткосрочной перспективе ситуация в Европе также вызывает беспокойство — политические системы ЕС должны пережить «непривычную для них экономию, новый экономический кризис в 2012 году, высокий уровень безработицы и мизерные показатели экономического роста».
В журнале «The Economist» приводятся данные, что почти половина всех стран в мире сегодня имеют демократический режим правления, но в прошлом году только 25 из них названы «полностью демократическими», в 53 государствах — «неполноценная демократия», 37 стран — с «гибридными режимами» и 52 страны — с авторитарными режимами.
События в Африке и арабском мире
Среди 44 государств Африки южнее Сахары (т.н. Субсахарской Африки) «The Economist» определил только одну страну с «полноценной демократией» (о. Маврикий), 9 с «неполноценными демократиями», 11 стран с «гибридным правлением» и 23 «авторитарных» правительства. Это умаляет некоторые вдохновляющие признаки развития демократии в этих африканских странах — например, с 1991 года, согласно другому отчёту «The Economist», 30 правящих партий или лидеров были смещены по результатам выборов.
В отчёте подчёркивается, что неожиданная демократизация в арабских странах разрушила множество глупых стереотипов о Ближнем Востоке и Северной Африке. Последние события показали, что люди, где бы они не находились, хотят иметь надёжных лидеров, а также знать какую политику они ведут и ка́к её ведут.
Во всех странах должна торжествовать демократия. Не демократические и авторитарные правительства не должны под маской «стабильности» ограничивать политическую свободу. Мы не можем из страха к радикальному исламу отказаться от поддержки молодых демократических государств. Также не нужно поддаваться убеждениям тиранов, которые считают, что единственный способ поддержать радикальный ислам — это правление диктатуры. Есть лучший путь, и именно его выбирают люди всего арабского мира.
Для 33 членов Лиги арабских государств, стран с многочисленными мусульманскими общинами, главная проблема с демократической точки зрения — это то, как понимать слова из святого Корана: «Командуй правильно и запрещай неверное».
Когда Индонезия, самая большая мусульманская демократическая страна, провела парламентские выборы в 2009 году, поддержка экстремистских партий уменьшилась. Большинство избирателей казалось, были больше озабочены ростом экономики и наличием хорошей работы. В целом поддержка фундаменталистских* партий ослабла. Точно так же в 2008 году на выборах в Малайзии большая часть избирателей проголосовала за партии, которые обещали руководить страной в интересах её граждан, в то время как партии, у которых были чисто религиозные взгляды, остались «вне игры».
*Фундаментализм — одно из течений в религии, чьи последователи отличаются крайней ортодоксальностью и агрессивностью. Они считают, что во имя спасения нужно вернуться к постулатам, которые изложены в основополагающих текстах религии.
Сирия и демократия
Несмотря на множество бессмысленных злодеяний режима Асада в Сирии, если демократическая революция рано или поздно произойдёт, она могла бы изменить региональное стратегическое равновесие сил. Возможность такого исхода пугает диктаторов в Китае, Иране, Северной Корее и других странах. Турецкая демократия, а также усилия по демократизации Египта поощряют крайних исламистов искать общий язык с умеренными мусульманами.
Европа и демократия
«The Economist» отмечает, что в Центральной и Восточной Европе и Балканах наблюдалось снижение поддержки демократического режима, но признает, что это скорее отражает не желание возвратиться к авторитаризму, а «истощение современных политических систем, всеобщее разочарование и апатию». Тем не менее, в странах бывшего Советского Союза люди всё больше склоняются к демократическим переменам.
Россия и демократия
Владимир Путин одержал победу на последних выборах в президенты 4 марта, однако российские и международные наблюдатели отметили серьёзные нарушения как при подсчёте голосов, так и во время рекламной кампании. Похоже, что за него голосовали в основном на Урале, в Сибири и других местах, где стремятся к порядку и поддерживают идею национальной гордости. Но жители Москвы и Санкт-Петербурга хотели бы видеть другого лидера.
Джереми Кинсмен, посол Канады в Москве в 1990-х годах и директор Совета сообщества демократий (CCД), после недавнего возвращения из России сказал: «В массовых демонстрациях против Путина, наконец, можно увидеть демократические признаки сегодняшней России»
За месяц до голосования Михаил Горбачёв предсказал, что Путин будет лишён власти новым «поколением гласности» в России. Горбачёв добавил, что Путину не следовало бы готовить себе место на третий срок после договора поменяться местами с президентом Дмитрием Медведевым: «Трудность, которая встанет перед Путиным, состоит в том, что в стране накопилось большое количество проблем. Много людей, включая близкое окружение Путина, чувствуют, что они находятся в своего рода тупике… Настало время для обновления и замещения этой группы правителей».
Хрупкие нации и демократия
Почётный президент Фонда за мир Полин Бейкер рассказала о состоянии демократии в нестабильных государствах. Её радует то, что свергли некоторых диктаторов в Северной Африке и на Ближнем Востоке, что участие народа в политической жизни, в противовес военным переворотам и убийствам, становится основным методом свержения непопулярных лидеров во многих регионах мира. Она согласна с тем, что выборы являются одним из основных элементов демократии, но полагает, что возможен конфликт, если «выборы провели очень быстро с нарушениями, отсутствием прозрачности, а также с применением насилия».
С точки зрения Бейкер, создание демократического государственного управления — наилучший способ избежать возникновения потенциальных проблем, таких как гражданские и религиозные конфликты, национальные противоречия. Это подразумевает написание новых конституций, обеспечение основных прав и свобод, проведение свободных и честных выборов, а также создание или реформирований основных институтов государства. Она считает самым показательным и практичным пример Туниса, где было проведено учредительное собрание для написания новой конституции и назначено временное правительство.
Авторитарные режимы
Когда Центральная и Восточная Европа ополчилась против тоталитаризма в 1989 году, весь остальной мир поспешил поддержать их. Когда монахи в Бирме провели акции протеста против военного правительства в стране в 2007 году, мы поддерживали их и говорили, что генералы должны уйти. Когда режим Ирана начал кровавое подавление мирных демонстраций после масштабной президентской кампании в 2009 году, мы потребовали, чтобы лица, ответственные за это преступление, понесли наказание. Мы понимаем, что передача власти после многих лет деспотизма может привести к беспорядку. Мы осознаем, что могут быть допущены ошибки. Демократические процессы везде происходят с переменным успехом, то продвигаясь вперёд, то отступая.
Ода демократии
В странах с многопартийной демократией жители добровольно передают правительству право руководить страной, но они должны оставаться вовлечёнными в политические процессы, чтобы контролировать хорошее управление. Цель состоит в том, чтобы обеспечить для всех граждан полноценную жизнь и равные права, и чтобы в социальной, религиозной и национальной сферах наблюдалась гармония.
Некоторые правительства в ущерб демократическому развитию предают свои собственные принципы ради экономических выгод или ради собственной, как им кажется, безопасности. Они превозносят насильственные и тоталитарные режимы. Сколько раз люди, которые пытались отстоять верховенство закона и основные свободы, оказывались в немилости у правительств демократических стран, боявшихся потерять какую-то выгоду в случае их поддержки. Демократия всегда должна стоять против угнетения, репрессий, коррупции, расовой или религиозной дискриминации и поддерживать уважительное отношение ко всем людям и культурным общинам.
Чтобы такая идея была воспринята во всем мире, необходимо проводить широкомасштабное обучение демократическим основам. Полезная вещь — Справочник дипломата о развитии демократии (Diplomat’s Handbook for Democracy Development) на сайте (на англ. языке).
Сегодня демократия существует во всех регионах мира. Желание всего человечества иметь заботливые правительства, ценить достоинство каждой жизни и обеспечить верховенство закона — такова движущая сила демократии.
Дэвид Килгур
Дэвид Килгур является сопредседателем организации «Канадские друзья демократического Ирана» и директором «Совета сообщества демократии» в Вашингтоне, США. Он был членом Парламента Канады в 1979—2006 гг. За это время он занимал должность госсекретаря по Латинской Америке и Африке в 1997—2002 гг., а позднее — по Азиатско-Тихоокеанскому региону (с 2002-го по 2003 год). Дэвид Килгур был номинирован на Нобелевскую премию мира в 2010 году.