Во время прошедшего в марте Всекитайского собрания народных представителей был повышен статус Государственного бюро по работе с обращениями граждан. По словам властей, это сделано для того, чтобы «лучше защищать интересы народа», но фактически подавление обращающихся к чиновникам граждан ― петиционеров, стало ещё более жёстким.
Государственное бюро по работе с обращениями граждан ― это такой инструмент в Китае, с помощью которого рядовые граждане могут письменно или в устной форме передать чиновникам разных уровней свои обращения-жалобы, которые должны быть рассмотрены и на которые должен быть дан официальный ответ.
После мартовской парламентской сессии это бюро перешло в непосредственное подчинение Госсовета, якобы с целью улучшить его эффективность.
В прошлом этот орган многократно подвергался критике за то, что он не только не играл должной роли, а даже превратился в ещё один репрессивный инструмент правящей партии, который не способствует решению социальных проблем, а наоборот ещё больше обостряет их.
Давление на петиционеров усиливается
У бюро по работе с обращениями есть множество региональных подразделений, но большинство людей стараются приехать в Пекин, так как на местах их вопросы зачастую не решаются. При этом местные власти зачастую держат специальный штат сотрудников, отвечающих за то, чтобы не дать петиционерам отправиться со своими жалобами в столицу, так как это бросает тень на репутацию местных чиновников.
Перед зданием центрального бюро в Пекине каждую ночь собирается большое количество апеллянтов со всей страны. Некоторые из них приносят одеяла и спят под открытым небом, чтобы не пропустить свою очередь.
Здание бюро окружено забором, внутри стоят петиционеры, а за забором сотрудники государственных органов со всей страны, которые приехали, чтобы перехватить определённых просителей и увезти их домой, где их зачастую помещают в так называемые «чёрные тюрьмы», то есть нелегальные места заключения, и требуют, чтобы они отказались от своих планов обратиться с жалобой к центральным властям.
В Пекине бюро ежедневно принимает десятки тысяч петиционеров со всей страны. Однако, как отмечают сами апеллянты, после парламентской сессии, значительно усилилась работа по их перехвату.
Так вечером 26 апреля все, кто стоял в очереди в Государственное бюро по приёму обращений, были на двух автобусах увезены в район Цзюцзинчжуан, где их поместили под стражу.
Кроме этого, в посёлке Дацзыцао в пекинском районе Фаншань, где временно останавливается большое количество петиционеров из разных городов, местная полиция начала масштабную их зачистку.
Как рассказал один из апеллянтов Ма Бо из провинции Хэйлунцзян, эти действия пекинских властей могут быть связаны с новым статусом Государственного бюро по приёму обращений, то есть в Пекин приезжает слишком много петиционеров, и это оказывает сильное давление на власти.
Шанхайский правозащитник Сун Цзяхун рассказал изданию The Epoch Times, что когда статус бюро по приёму обращений был изменён, многие петиционеры были преисполнены надежд на то, что теперь наконец-то их жалобы будут услышаны, однако на практике оказалось, что по сути ничего не изменилось, а возможно даже стало хуже.
«Согласно неполной статистике, в стране насчитывается от 80 до 100 миллионов петиционеров, при этом удовлетворительно решаются только 0,04 % их заявлений, то есть всего лишь четверо из 10 000 человек решают свои проблемы с помощью установленной законом формы обращения к чиновникам. Сейчас мы видим, что петиционеров, приехавших в Пекин, рассматривают как нарушителей порядка и отправляют в “чёрные тюрьмы”. Власти просто боятся, что эти люди могут однажды выступить против них», ― сказал Сун.
По материалам
