Поскольку Россия и Иран попадают под все более ограничительные международные экономические санкции, эти две страны обратились друг к другу и к аналогичным государствам, попавшим под санкции, в попытке развить торговлю, способную обойти карательные меры.
В значительной степени отрезанные от международных банковских систем, экспортных рынков, иностранных ресурсов и технологий, они укрепляют свои собственные торговые отношения, одновременно налаживая экономические связи с государствами-изгоями, такими как Северная Корея и Беларусь, Венесуэла и Бирма, которые были подвергнуты санкциям со стороны США и Европейского союза, Radio Free Europe.
Хотя такие государства могли бы быть готовы к сотрудничеству в рамках совместных усилий по противодействию Западу, давнее соперничество, логистические трудности и схожесть продукции значительно ограничивают эффективность любого блока стран, попавших под санкции, говорят эксперты.
«Они географически разбросаны. У них нет вещей, которые они хотели бы продавать и покупать друг у друга. И они не любят друг друга», — сказал Питер Пятецкий, бывший сотрудник Министерства финансов США, который сейчас является генеральным директором консалтинговой компании Castellum.AI. «Это ужасный клуб, в котором можно оказаться».
Россия и Иран вошли в 2023 год как две страны, против которых введено наибольшее количество санкций в мире, и попытки призвать их к ответу за их действия, осужденные международным сообществом в 2022 году, только усугубили их проблемы.
Полномасштабное вторжение России в Украину в феврале положило начало целому ряду новых санкций, направленных против прибыльного энергетического сектора страны. Многие российские банки также были отрезаны от доминирующей в мире сети финансовых транзакций SWIFT, что значительно ограничило возможности Москвы по ведению торговли.
Иран, еще один крупный экспортер энергоносителей, надеялся, что существующие санкции в отношении его спорной ядерной программы будут сняты в ходе переговоров по возобновлению зашедшего в тупик ядерного соглашения с мировыми державами. Вместо этого Соединенные Штаты и Европейский союз ввели новые санкции против Тегерана в связи с его поддержкой войны России в Украине и под давлением протестов у себя дома.
Еще до начала войны в Украине Тегеран и Москва предполагали выгоду от заключения торговых сделок в попытке обойти санкции.
Принимая российскую делегацию в Тегеране в ноябре, президент Ирана Ибрахим Раиси пообещал поднять отношения с Москвой до «стратегического» уровня, что, по его словам, является «самым решительным ответом на политику санкций и дестабилизации США и их союзников».
По словам Бенджамина Цая, бывшего сотрудника государственной разведки США, который сейчас является старшим юристом в фирме TD International, занимающейся анализом рисков, помимо Беларуси и Венесуэлы, Северная Корея, Сирия и Бирма (также известная как Мьянма), «все они играют определенную роль в торговле с Россией или Ираном».
Китай, сказал он в письменных комментариях, «получает выгоду от импорта российских и иранских энергоносителей», но «играет в тонкую балансирующую игру по поддержке России и Ирана дипломатически и идеологически, не нарушая при этом санкций». Это происходит потому, сказал Цай, что Китай «не может позволить себе быть отрезанным от Запада».
По иронии судьбы, снижение Россией цен для увеличения экспорта в Китай было расценено как нанесение ущерба усилиям Ирана по продаже своей нефти.
Китай и Россия все же бросили кость Ирану в сентябре, когда две страны, возглавляющие Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), официально согласились сделать Иран своим постоянным членом, что открыло путь к расширению торговли.
