В течение нового срока полномочий Европейская комиссия предложит меры по ужесточению позиции ЕС в отношении миграции, реагируя на давление со стороны правительств стран блока, для которых нелегальные мигранты стали политической проблемой и проблемой безопасности, Reuters.
Урсула фон дер Ляйен, возглавляющая исполнительную власть Европейского союза, написала лидерам ЕС, которые соберутся для обсуждения проблем миграции 17-18 октября, что Комиссия намерена рассмотреть 10 вопросов, чтобы помочь 27 странам блока справиться с миграционными проблемами.
«В предстоящем мандате Комиссия… продолжит… обеспечивать честную и твердую позицию в отношении миграции, решая проблему, которая, по нашему общему мнению, является европейским вызовом», — написала она. Новый срок полномочий Комиссии, скорее всего, начнется 1 декабря.
В прошлом году число нелегальных мигрантов, прибывших в Европу, составило менее трети от 1 миллиона человек на пике миграционного кризиса в 2015 году. Тем не менее, миграция остается очень чувствительной темой, влияющей на выборы в большинстве европейских стран и подпитывающей ультраправые настроения избирателей.
Германия, опасаясь реакции общественного мнения на нелегальную миграцию в преддверии выборов в сентябре следующего года, ввела пограничный контроль со всеми своими соседями, ограничив свободу безпаспортной Шенгенской зоны. Франция, Дания, Швеция, Австрия, Италия и Словения также ввели пограничный контроль.
Польша, в которой в мае должны состояться президентские выборы, хочет временно закрыть предоставление убежища мигрантам, пересекающим границу с Россией и Белоруссией, что многие считают нарушением Хартии основных прав ЕС.
Столкнувшись с мигрантами, переправляющимися через границу из России, Финляндия в июле приостановила действие таких прав на убежище.
Центры возвращения
В мае ЕС согласовал новый свод правил и процессов по управлению миграцией, названный Миграционным пактом, но его полная реализация начнется только в середине 2026 года, в результате чего блок окажется в сложном переходном периоде.
В своем письме к европейским лидерам фон дер Ляйен предложила ускорить реализацию пакта, чтобы помочь правительствам лучше управлять системами регистрации и приема мигрантов.
По ее словам, это поможет в процедурах предоставления убежища в случаях, связанных с безопасностью, неправомерными или необоснованными просьбами о предоставлении убежища на границах, а также устранит лазейки между процессами предоставления убежища и возвращения.
Она также предложила заключать больше сделок со странами, из которых мигранты прибывают или через которые они следуют транзитом, чтобы останавливать их там, подобно соглашениям ЕС с Турцией, Тунисом или Ливией, правительства которых получают от ЕС деньги на борьбу с нелегальными переходами и контрабандой.
Фон дер Ляйен упомянула Египет, Марокко, Алжир, Мавританию, Сенегал и Мали в качестве стран, с которыми ЕС должен сотрудничать в этом плане.
В качестве разворота политики по сравнению с предыдущими годами она предложила направлять мигрантов, не имеющих права оставаться в ЕС, в «центры возвращения» в странах за пределами ЕС, с которыми блок будет заключать сделки.
«Мы должны… изучить возможные пути развития идеи создания центров возвращения за пределами ЕС, особенно в свете нового законодательного предложения о возвращении», — заявила она в письме.
В качестве возможной модели она привела соглашение между Италией и Албанией, согласно которому Италия может отправлять до 36 000 нелегальных мигрантов в год в два центра в Албании, где они будут ожидать депортации. Первое итальянское судно с мигрантами в Албанию отправилось в понедельник.
Политика ЕС в отношении возвращения мигрантов будет пересмотрена, чтобы гарантировать, что мигранты, высланные из одной страны ЕС, не будут просто переезжать в другую, чтобы избежать депортации. Также будут ужесточены правила в отношении лиц, представляющих угрозу безопасности.
