Влада Китаю оприлюднила план реформ, який аналітики назвали “планом посилення ролі компартії та ослаблення уряду”.
16 березня державне інформаційне агентство “Сіньхуа” опублікувало “План партійних і державних інституційних реформ”, який включає п’ять основних пунктів:
Перший — створення Центральної фінансової комісії, яка стане дорадчим і координаційним органом ЦК КПК. Комісія Держради з розвитку фінансової стабільності та її підвідділи будуть скасовані. Їхні функції тепер виконуватиме Центральна фінансова комісія.
Другий — створення Центральної комісії з фінансової роботи. Вона здійснюватиме єдине управління “партійною роботою” фінансової системи як уповноважений орган КПК, що співпрацює з Центральною фінансовою комісією.
Третій — створення Центральної комісії з науки і техніки. Вона стане головним координаційним органом ухвалення рішень. Відповідальність за апарат Центральної комісії з науки і технологій буде покладено на реорганізоване Міністерство науки і технологій.
Четвертий — створення Центрального відділу соціальної роботи. Це буде функціональний відділ ЦК КПК, який відповідатиме за координацію роботи зі зверненнями громадян, координацію “партійного будівництва, що спрямовує низове управління і будівництва політичної влади на низовому рівні”, а також партійне будівництво в національних торговельних асоціаціях, торговельних палатах, підприємствах зі змішаною власністю, недержавних підприємствах, економічних організаціях, громадських організаціях і групах зайнятості.
П’яте — створення Центрального управління у справах Гонконгу і Макао, яке буде сформовано на базі Управління у справах Гонконгу і Макао при Держраді.
Чутки про створення якогось суперагентства під назвою “Центральний внутрішній комітет”, і відокремлення Міністерства громадської безпеки та Міністерства держбезпеки від Держради не підтвердилися.
Директор Інституту стратегії та ресурсів при Тайванському науково-дослідному інституті, Су Цзиюнь в інтерв’ю The Epoch Times сказав, що підхід Пекіна до інституційних реформ загалом спрямований на посилення партії та ослаблення уряду.
“Спочатку КПК являла собою людей із вивісками партії та уряду. Тепер же відбувається висока концентрація влади в руках партії”, — вважає Су.
У комюніке 2-го пленуму ЦК КПК ХХ скликання наголошувалося, що інституційні реформи мають “зміцнювати централізоване керівництво ЦК компартії як єдиного керівника”, а також “координувати центральні та місцеві органи влади”. У цьому ж документі йшлося про те, що “будь-якої миті можуть виникнути різні чинники” і потрібно бути готовим витримати “страшні навали і люті хвилі”.
Виконавчий голова організації “Китайська ініціатива” при Прінстонському університеті, доктор Чен Куйде сказав в інтерв’ю журналістові радіо “Голос Америки”, що ці інституційні реформи Китаю висунули на перший план стурбованість Сі Цзіньпіна питанням безпеки. Тобто тепер його одноосібне право контролю має бути реалізовано на рівні різних відомств. Але він не зможе розв’язати проблеми.
Чень сказав, що, наприклад, реформи фінансових інститутів КНР не зможуть розв’язати фундаментальні проблеми, тому що дії Сі Цзіньпіна порушили закони ринкової економіки. За його словами, ці закони нездоланні, і жодна адміністративна сила не зможе перешкодити їхній дії.
За матеріалами
