По словам американских и европейских чиновников, члены НАТО спешат завершить разработку плана по оказанию долгосрочной поддержки Украине. При этом они решают вопрос того, как лучше всего обеспечить безопасность страны, пока она не сможет присоединиться к военному альянсу.
До саммита НАТО в Вильнюсе, на котором, как ожидается, будет утвержден план, осталось четыре недели. Все согласны с тем, что Украина не может вступить в альянс, пока еще ведутся боевые действия против российских войск, — позиция, с которой примирился в начале июня президент Владимир Зеленский после нескольких месяцев просьб о скорейшем вступлении.
По словам официальных лиц, члены Альянса близки к согласованию поэтапных шагов по укреплению связей с Украиной, включая совершенствование методов сотрудничества НАТО и Киева и многолетнюю программу помощи Украине в приведении ее сил безопасности к оперативным и техническим стандартам НАТО, пишет .
Союзникам еще предстоит разрешить разногласия по поводу того, как решать вопрос о желании Украины вступить в НАТО, которое регулируется расплывчатым заявлением 2008 года о том, что она присоединится к Организации Североатлантического договора, без указания того, как и когда.
Посол США в НАТО Джулианна Смит заявила журналистам в среду, что члены организации все еще обсуждают, как реагировать на стремление киевского правительства к членству.
“В альянсе идет насыщенный разговор, в ходе которого высказываются самые разные мнения”, — сказала Смит.
Высокопоставленный источник в альянсе, говоривший на условиях анонимности, сказал, что идет “напряженный поиск механизма, который приблизит Украину к НАТО, не принимая ее в НАТО”.
Западные правительства, такие как США и Германия, с опаской относятся к шагам, которые могут приблизить альянс к войне с Россией, которая уже давно рассматривает расширение НАТО в Восточную Европу как свидетельство враждебности Запада.
Польша и некоторые другие восточноевропейские правительства призвали НАТО наметить четкие шаги к возможному членству и выступают за ускоренное движение в этом направлении. Другие страны, особенно США и Германия, по словам дипломатов, неохотно принимают эту идею.
Но все согласны с необходимостью дальнейшего укрепления безопасности Украины в период между сегодняшним днем и днем ее вступления в НАТО.
“Мы должны гарантировать, что после окончания войны будут приняты надежные меры по обеспечению безопасности Украины, чтобы история не повторилась”, — заявил в среду генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
Американские чиновники предпочитают более мягкий термин “обязательства по безопасности”. Они отказались определить, что это будут за обязательства, но заявили, что работают над механизмом, который позволит отдельным странам предоставлять Киеву долгосрочную военную помощь.
По словам дипломатов и официальных лиц, обсуждаемые варианты включают продолжение поставок современного оружия, боеприпасов и оборудования, которые уже составили десятки миллиардов долларов.
Некоторые предложили использовать для этого соглашения с Израилем, в соответствии с которыми страны НАТО предлагают фиксированную двустороннюю военную помощь в течение длительного периода времени.
Габриэль Тарини, соавтор нового доклада RAND Corporation о восстановлении Украины, сказала, что пока Украина не сможет вступить в НАТО, альянсу необходимо изучить подобные меры.
“Поиск подхода, который будет достаточно сильным для сдерживания повторного нападения России, но при этом не обязательно провоцирующим Россию, будет ключевым для мер безопасности”, — сказала она.
Столтенберг ожидает, что Комиссия НАТО-Украина, форум для сотрудничества, будет модернизирована и станет Советом НАТО-Украина, где Киев будет принят как равноправный партнер.
По его словам, НАТО усилит программу нелетальной помощи силам безопасности Украины, чтобы помочь им перейти от советских стандартов к стандартам НАТО.
