Конгресс США ушел на каникулы и вернется только через две недели, в то время как запасы помощи Украине уже почти исчерпаны. Администрация Байдена планирует отправить еще один пакет помощи до нового года, но говорит, что он будет последним, если Конгресс не одобрит выделение дополнительных средств, пишет .
Когда Сенат завершил свою работу в этом году, сенатор Майкл Беннет вышел на сцену почти пустой палаты и поздно вечером обратился к Конгрессу с просьбой удвоить поддержку Украины: “Поймите, насколько велики ставки в данный момент”.
Демократ из Колорадо уже в третий раз за последние месяцы заставляет Сенат работать допоздна, задерживая принятие законов, не имеющих отношения к делу, в попытке убедить законодателей одобрить выделение десятков миллиардов долларов на вооружение и экономическую помощь Украине.
Во время почти часовой эмоциональной речи он призвал сенаторов рассматривать почти двухлетний конфликт как определяющее столкновение авторитаризма с демократией и попросил их подумать о том, что значит “сражаться на этой ледяной линии фронта и не знать, довезем ли мы боеприпасы”.
Лидеры демократов и республиканцев в Сенате назвали пакет помощи в 110 миллиардов долларов потенциальным поворотным пунктом для демократии во всем мире. Лидер большинства в Сенате Чак Шумер заявил журналистам на прошлой неделе, что “история оглянется назад, если мы не поддержим нашего союзника в Украине”.
В своей речи в конце года лидер республиканцев в Сенате Митч Макконнелл сказал: “От Южного Техаса до Юго-Восточной Азии и от Черного до Красного моря — сейчас исторически сложное и ответственное время для защиты интересов Америки, наших союзников и нашего собственного народа”.
Лидер республиканцев, один из ключевых сторонников помощи Украине, на протяжении нескольких месяцев пытался заручиться поддержкой своей партии в отношении Украины. Но после того, как в октябре провалился пакет военной и гражданской помощи Украине на сумму 6 миллиардов долларов, Макконнелл начал говорить высокопоставленным чиновникам Белого дома, что любое финансирование должно сопровождаться изменениями в пограничной политике.
Белый дом намеренно не вмешивался в переговоры, пока высокопоставленные чиновники не сочли, что время для этого пришло. Но высокопоставленные республиканцы, участвующие в переговорах о границе, считают, что администрация вмешалась слишком поздно, в итоге отложив перспективы получения дополнительной помощи Украине до нового года.
В какой-то момент во время переговоров Макконнелл был вынужден подчеркнуть срочность переговоров с представителями администрации и установить крайний срок для достижения соглашения по границе, чтобы успеть оформить его в виде законодательных положений до конца года.
Поскольку переговоры все еще продолжались, 7 декабря Макконнелл позвонил руководителю аппарата Белого дома Джеффу Зиенцу и сказал, что сделка должна быть достигнута в течение пяти дней. По словам человека, знакомого с ходом обсуждений, республиканец из Кентукки подчеркнул это перед самим президентом Джо Байденом, когда они разговаривали в тот же день.
Только через пять дней, 12 декабря, министр национальной безопасности Алехандро Майоркас и старшие помощники Белого дома приехали в Капитолий, чтобы принять непосредственное участие в переговорах. Один из чиновников Белого дома сказал, что администрация вмешалась, потому что почувствовала, что переговоры вышли за рамки неприемлемых или недостижимых мер и перешли в более продуктивную фазу.
Любой пакет мер также сталкивается с глубокой неопределенностью в Палате представителей, где спикер-республиканец Майк Джонсон удерживает непрочный контроль над тесно разделенной палатой. До того как стать спикером в октябре, Джонсон неоднократно голосовал против помощи Украине, но он удивил многих, предложив поддержку украинскому президенту Владимиру Зеленскому и заявив, что хочет найти способ одобрить помощь.
