Соединенные Штаты не могут быть уверены в победе в случае войны с Китаем, говорится в новом влиятельного консультативного органа Конгресса США.
Анализ Американо-китайской комиссии по мониторингу экономики и безопасности (USCC) проводится на фоне растущих опасений, что Соединенные Штаты могут быть втянуты в войну за будущее самоуправляемого острова Тайвань, который коммунистический режим Китая считает отколовшимся регионом.
Доклад был представлен всего через два дня после первого виртуального саммита между президентом Джо Байденом и генеральным секретарем Коммунистической партии Китая (КПК) Си Цзиньпином, который не привел к каким-либо конкретным прорывам по целому ряду напряженных отношений между двумя странами.
«Как генсек Си и другие китайские лидеры не могут быть уверены, что НОАК [Народно-освободительная армия] одержит верх в войне, так и лидеры США и Тайваня не могут быть уверены, что их вооруженные силы смогут сдержать или победить НОАК», — говорится в докладе.
Двухпартийный отчет показал, что впервые китайские военные готовы успешно осуществить вторжение на Тайвань независимо от вмешательства Соединенных Штатов. В докладе также говорится, что усилия по модернизации вооруженных сил Китая и расширению его ядерного потенциала увеличили риск такой войны.
НОАК модернизируется для аннексии Тайваня
«Китайцы находятся на начальной или почти на начальной стадии способности к вторжению», — сказал член комиссии и бывший сенатор Джим Талент во время презентации доклада 17 ноября. «Это означает способность осуществить сухопутное вторжение на Тайвань, даже при условии американского вмешательства, хотя и с очень высоким риском».
Этот вывод согласуется с другими аналитическими документами, такими как недавний отчёт, опубликованный Министерством национальной обороны Тайваня, в котором говорится, что НОАК может эффективно блокировать порты и аэропорты острова, препятствуя усилиям Америки и союзников по оказанию помощи острову в военное время.
Аналогичным образом, отчет USCC — не первый случай, когда возможность победы Америки в войне с Китаем ставится под сомнение.
Конгрессмен Майк Галлахер (заявил в октябре, что Соединенные Штаты «вероятно, проиграют войну» с Китаем, если такой конфликт произойдет до начала строительства новых военно-морских кораблей, запланированного на 2030-е годы.
Эти комментарии, в свою очередь, отражают выводы, сделанные по результатам военных игр, которые показали, что Соединенные Штаты с трудом смогут значимо ответить на ограниченные военные действия НОАК в Индо-Тихоокеанском регионе. Они также подчеркнули растущую озабоченность в секторах обороны и безопасности по поводу очевидного военного упадка США перед лицом беспрецедентного расширения НОАК.
В начале ноября республиканцы представили закон, согласно которому в Тайвань ежегодно будут направляться миллиарды долларов для увеличения его асимметричных военных возможностей, но вероятность того, что маленький остров сможет выдержать оборону против вторжения НОАК, а тем более отразить его, невелика.
В отчёте также говорится, что усилия НОАК по модернизации, включая быстрое расширение ее амфибийно-десантного и ядерного потенциала, поставили дальнейшее сдерживание конфликта в Тайваньском проливе в условия «опасной неопределенности».
«Усовершенствование военных возможностей Китая фундаментально изменило стратегическую среду и ослабило военное измерение межпространственного сдерживания», — говорится в отчёте.
«Все более силовой подход Китая к Тайваню оказывает почти ежедневное давление на статус-кво в отношениях между двумя сторонами Тайваньского пролива и увеличивает возможность военного кризиса».
В отчёте отмечается, что оборонная промышленность Китая может резко увеличить строительство дополнительных военно-морских флотов. Кроме того, в докладе говорится, что модернизация НОАК была разработана «с явной целью создания потенциала для принудительной аннексии Тайваня».
В отчёте сделан вывод, что, помимо достижения начального потенциала для успешного вторжения на Тайвань, китайский режим также всё больше склоняется к тому, чтобы осуществить такой шаг. Существует риск, предупреждалось в докладе, что неспособность руководства США продемонстрировать адекватную решимость может подтолкнуть именно к таким действиям.
«Провал сдерживания наиболее вероятен, если китайские лидеры считают, что Соединенные Штаты не способны в военном отношении или политически не готовы вмешаться, или если они интерпретируют двусмысленность американской политики, означающую, что оппортунистическая китайская агрессия против Тайваня не спровоцирует решительный ответ США».
Ядерный арсенал режима растет и совершенствуется
Однако риск конфликта, движимого компартией Китая, не ограничивается Тайванем. В отчёте также подробно описаны и отражены трудности, связанные с противостоянием глобальному Китаю с возросшим ядерным потенциалом.
Эксперты предупреждают, что компартия Китая в «спринте» на пути к ядерному превосходству, а в отчёте Пентагона, опубликованном в октябре, говорится, что к 2030 году китайские вооруженные силы, вероятно, будут иметь 1000 ядерных боеголовок. Аналогичным образом, сенатор Ангус Кинг заявил, что коммунистическая партия Китая не заинтересована в нераспространении ядерного оружия.
Отчёт USCC подтверждает эти взгляды и развивает их.
«Наращивание ядерного потенциала Китая ставит его на путь превращения в качественный ядерный аналог Соединенных Штатов примерно через десять лет, с такими же диверсифицированными, точными и живучими силами», – говорится в отчёте.
В отчёте говорится, что компартия Китая выходит за рамки своей прежней политики минимального сдерживания, стремясь к большим ядерным возможностям и потенциалу, чем это необходимо для того, чтобы удержать врагов от войны. Более того, режим не будет принимать значимого участия в соглашениях по контролю над вооружениями, рассматривая их как «ловушку», призванную помешать Китаю достичь глобального господства.
В докладе также отмечается, что режим разрабатывает новые гиперзвуковые средства, но, вероятно, из-за ограничений по времени публикации, не анализируется недавнее испытание режимом гиперзвукового оружия с ядерным зарядом, против которого, по словам одного американского дипломата, Соединенные Штаты не знают, как защититься.
Риск ядерной войны достиг нового максимума
В отчёте говорится, что риск ядерного конфликта возрастает, и что развитие таких возможностей, как испытание гиперзвука, а также военная и дипломатическая позиция режима «позволяет предположить, что он также может быть предназначен для поддержки новой стратегии ограниченного применения первыми ядерного оружия».
«Такая стратегия позволила бы китайским лидерам использовать свои ядерные силы для достижения китайских политических целей, помимо выживания, таких как принуждение другого государства или сдерживание вмешательства США в войну за Тайвань», — говорится в отчёте.
Недавние высказывания по поводу испытания гиперзвукового оружия генерала Джона Хайтена, покидающего пост заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов, повторяют выводы отчёта относительно первого применения ядерного оружия.
«Это выглядят как применение оружие первыми», — сказал Хайтен в интервью CBS. «Вот на что похоже это оружие».
Кроме того, USCC считает , что наращивание и модернизация вооружений могут увеличить потенциал обычных военных действий во всей Юго-Восточной Азии, поскольку новое ядерное оружие режима может быть использовано для защиты от вмешательства более крупных государств.
«Растущий ядерный арсенал Китая может подтолкнуть его к принуждению или обычной агрессии против союзников и партнеров США, если китайские лидеры считают, что их ядерный арсенал удержит США от вмешательства в защиту этих стран», — говорится в отчёте.
Ещё одной проблемой, усугубляющей риск ядерной катастрофы, стало принятие компартией Китая так называемых протоколов «запуска по предупреждению», согласно которых несколько ядерных боеголовок заранее подготовлены к запуску на случай предупреждения о ядерном нападении на страну.
Как следует из названия, системы «запуск по предупреждению» наносят ответный ядерный удар после получения простого предупреждения о ядерном ударе, а не дожидаясь подтверждения ядерного взрыва.
Отсутствие прозрачности компартии Китая в отношении своих систем предупреждения о запуске или участия в переговорах по контролю над вооружениями означало, что Комиссия не могла быть уверена в том, что китайский режим располагает соответствующими технологиями и протоколами для предотвращения случайного ядерного запуска.
«Неясно, есть ли у Китая правильные протоколы и командование и контроль для предотвращения просчёта, или непреднамеренного запуска, или запуска, который не оправдан предполагаемой угрозой со стороны Соединенных Штатов или других ядерных держав», – сообщил член комиссии Алекс Вонг.
В целом, Комиссия рекомендовала Соединенным Штатам увеличить инвестиции в разработку комплексной дипломатической стратегии, организовать больше соглашений о нераспространении и модернизировать американский ядерный арсенал, чтобы избежать войны, которую страна, возможно, не сможет выиграть.
«Риски обмена ядерными ударами между Китаем и США сегодня выше, чем в прошлом», — говорится в отчёте.
«Если китайские лидеры изменили свою стратегию, не объявляя об этом, они могут с гораздо большей вероятностью намеренно угрожать или использовать ядерное оружие для достижения своих региональных целей, таких как сдерживание или ослабление вмешательства американских сил в обычную войну за Тайвань, которую, как они опасаются, они могут проиграть».
По материалам
