Принятый в среду в США пакет санкций направлен против китайских компаний, которые помогают России вести войну в Украине, и повышает ставки для иностранных финансовых учреждений, которые работают с российскими организациями, попавшими под санкции.
Кроме того, санкции коснулись финансовой инфраструктуры России в попытке ограничить объем денежных потоков, поступающих в Россию и вывозимых из нее. Вскоре после обнародования санкций Московская биржа объявила о приостановке операций с долларами и евро.
С начала войны США ввели санкции против более чем 4000 российских предприятий и частных лиц, пытаясь перекрыть поток денег и вооружений в РФ. Тем не менее, в России постоянно появляются новые компании, пытающиеся перестроить цепочки поставок.
«Мы должны быть предельно честными с самими собой: Путин — очень способный противник, который готов приспосабливаться и находить желающих сотрудничать», — сказал в интервью Аарон Форсберг, директор по политике и реализации экономических санкций Государственного департамента.
Хотя санкции не остановили поток нелегальных товаров, цель состоит в том, чтобы затруднить для России получение важнейших технологий, а также повысить наценку на товары. Принятый в среду пакет санкций затрагивает более 100 миллионов долларов в торговле между Россией и поставщиками для ее войны.
Более 300 новых санкций в основном направлены на то, чтобы помешать частным лицам и компаниям в таких странах, как Китай, Объединенные Арабские Эмираты и Турция, помогать РФ обходить западные блокировки на получение ключевых технологий. Они также угрожают санкциями иностранным финансовым институтам, если они будут вести бизнес практически с любой российской организацией, попавшей под санкции, исходя из того, что Кремль перевел российскую экономику на военные рельсы.
Российские военные «отчаянно нуждаются в доступе к внешнему миру», — сказала министр финансов Джанет Йеллен.
Заявление было сделано незадолго до того, как президент Джо Байден прибыл в Италию, где он и другие лидеры G7 срочно рассматривают возможность оказания помощи Украине, включая превращение замороженных российских активов в миллиарды долларов для ее поддержки.
Усиление давления на Китай
В среду семь китайских и гонконгских компаний были привлечены к ответственности за поставку в Россию материалов на миллионы долларов, включая предметы, которые могут быть использованы в российских системах вооружения.
Американские чиновники утверждают, что Китай является ведущим поставщиком критически важных компонентов в Россию, поставляя как китайские, так и западные технологии.
В среду США ввели санкции против китайской государственной оборонной компании, которая, по словам официальных лиц, поставляла военное оборудование для использования в российском оборонном секторе.
По словам Бенджамина Хилгенстока, старшего экономиста Киевской школы экономики, этот шаг дает понять, что США «готовы вступить на более коварную территорию», усилив давление на китайское правительство.
«Мы рассмотрим вопрос о поддержке (Китаем) российской оборонной промышленной базы. И мы будем противостоять нерыночной политике Китая, которая приводит к пагубным глобальным последствиям», — заявил во вторник журналистам пресс-секретарь Белого дома по национальной безопасности Джон Кирби.
Пекин не хочет прекращать ценную торговлю, которая стоит больших денег, и не хочет «усиливать давление на Путина в этой войне», сказал Янис Клюге, специалист по санкциям против России из Немецкого института международных отношений и безопасности в Берлине (SWP).
Главный советник президента США Джо Байдена по внешней политике Джейк Салливан сказал журналистам по дороге на G7, что послание Китаю и другим странам заключается в том, что они «серьезно рискуют нарваться на Министерство финансов и попасть под санкционный режим».
Страх вызвать вторичные санкции — эффективная угроза, говорят аналитики.
Хотя председатель КНР Си Цзиньпин, возможно, не хочет способствовать введению западных санкций против России, «китайские банки всегда были очень осторожны, чтобы не стать объектом вторичных санкций, потому что это будет очень дорого стоить», сказал Клюге, указав на случаи, когда китайские банки прекращали отношения с российскими клиентами.
Турция и ОАЭ
Помимо Китая, США нацелились на предприятия Турции и Объединенных Арабских Эмиратов, которые, по словам чиновников, отправляли высокоприоритетные товары компаниям в России, в том числе предприятиям, уже попавшим под санкции.
В декабре Белый дом заявил, что иностранные финансовые учреждения могут попасть под санкции, если они работают с предприятиями российского оборонного сектора. Расширение санкций в среду означает, что теперь эти учреждения могут столкнуться с подобными мерами, если они будут работать практически с любой российской организацией, попавшей под санкции.
