Против наступления Китая: стратегия США в Индо-Тихоокеанском регионе вызывает нервозность в Юго-Восточной Азии и радует Австралию.
В Индо-Тихоокеанском регионе баланс сил всё больше смещается в сторону экспансионистских амбиций Китая.
Всё началось добрых десять лет назад с создания военно-политического альянса “Quad” (Четверка — Quadrilateral Security Dialogue или четырехсторонний диалог по безопасности) между США, Австралией, Индией и Японией. Целью альянса было обеспечение “свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона”. Он должен служить противовесом расширению власти Китая.
Помимо военного сотрудничества, эта стратегия включает ряд совместных инициатив в области инвестиций, инфраструктуры, технологий и вакцин.
Но, очевидно, формату нужен новый альянс, потому что он не в состоянии остановить Китай, угрожающий его членам. Пакт безопасности под названием AUСUS был объявлен 15 сентября. Он призван коренным образом изменить стратегический баланс в Индо-Тихоокеанском регионе.
Пакт между США, Великобританией и Австралией преследует те же цели, что и Quad, но более агрессивный с сильным флотом атомных подводных лодок. Америка и Великобритания должны помочь Австралии построить флот, по крайней мере, из восьми атомных подводных лодок к марту 2023 года.
Таким образом, обе стороны оказывают большое доверие государству Южного полушария при передаче некоторых из своих наиболее чувствительных технологий. Сотрудничество между тремя странами включает в себя кибербезопасность, искусственный интеллект и квантовые технологии.
AUСUS разделяет Юго-Восточную Азию
Однако этот альянс разделяет Юго-Восточную Азию. Почти все государства региона находятся перед дилеммой: они боятся доминирования Китая и хотят баланса сил с Пекином — но без новой холодной войны.
Как Economist, AUСUS, это не просто “соглашение о подводных лодках”. Пакт имеет как дипломатические, так и военные функции. С помощью подводных лодок силы специальных операций, спецназ, могут месяцами скрываться в глубинах Тихого или Индийского океана и предоставлять разведывательную информацию. Для Пекина это является угрозой.
Поразительно, что ни один член ЕС не был приглашен присоединиться к альянсу и что ЕС даже не был проинформирован об этом. В кулуарах ежегодной недели ООН президент США Джо Байден принял 24 сентября в Белом доме глав правительств Японии, Индии и Австралии на первом личном саммите “четвёрки”, но без представителей Европы.
Этим Байден недвусмысленно дал понять, что США сосредотачиваются на Азии, даже более конкретно на Индо-Тихоокеанский регион, оставляя Европу более или менее вне поля зрения. “Это не тот Джо Байден, которого хотела Европа”, — Politico.
Также очевидно, что Байден планирует возглавить региональные альянсы и союзы, такие как “Quad” (Четвёрка) или AUCUS, а не крупные западные альянсы с членами ЕС. Очевидно, что речь идёт об интересах США — и члены “четвёрки” недавно показали, что они на стороне Вашингтона.
Что касается технологий, то в этом году Индия запретила китайские приложения TikTok, WeChat и другие. Австралия и Япония приняли меры против китайского коммуникационного гиганта Huawei и других китайских гигантов. Члены “четвёрки” даже хотят создать глобальную цепочку поставок технологий с демократическими странами-единомышленниками.
Однако страны ЕС сопротивляются этой антикитайской стратегии, поскольку опасаются, что она нанесёт ущерб экономическим отношениям с Пекином.
Восемь атомных подводных лодок из Австралии
Сейчас AUСUS посылает сильный дипломатический сигнал Пекину и Индо-Тихоокеанскому региону, что США поддержат своих союзников. Этот альянс — беспроигрышная ситуация для Австралии, которая в течение некоторого времени больше всего страдала от “волчьей дипломатии” Коммунистической партии Китая (КПК).
С одной стороны, AUСUS создает условия для того, чтобы американские войска могли действовать вокруг Австралии и искать там убежище от всё более угрожающих ракет Китая; с другой стороны, Австралия получает выгоду от альянса в области технологий и оборудования.
Однако последнее приводит к другим проблемам. Решение о том, что Австралия будет покупать атомные подводные лодки у США и Великобритании в рамках нового трёхстороннего соглашения о безопасности, вызвало вопросы и критику.
Страны Индо-Тихоокеанского региона выразили обеспокоенность по поводу передачи ядерных технологий и возможной гонки вооружений, но Канберра подчеркнула, что не хочет приобретать ядерное оружие или гражданский ядерный потенциал. Тем не менее, некоторые обвиняют премьер-министра Австралии Скотта Моррисона в том, что он “сделал Китай своим врагом”.
Виктор Гао, китайский эксперт по международным отношениям, даже выступил с угрозой в австралийском эфире телеканала ABC: “Со своими ядерными подводными лодками Австралия сама становится целью возможной ядерной атаки”. Когда заметно удивленный ведущий спросил, от кого это должно было исходить, Гао ответил: “Вам не нужно знать”.
Когда модератор указал на то, что атомные подводные лодки не будут нести ядерное оружие, переводчик бывшего лидера КПК Дэн Сяопина решительно повторил свои слова: “Вы действительно хотите стать мишенью для возможной ядерной войны?”.
Независимо от членства Гао в Коммунистической партии Китая, он вряд ли стал бы поднимать такой шум о политике Китая в отношении Австралии, если бы Пекин ее не одобрял.
Пока неясно, как Quad будет работать с AUСUS. Возможно, что Япония попытается присоединиться к нему – но Белый дом уже исключил присоединение Японии, а также Индии.
Более вероятным, пишет Economist, был бы диалог в формате “Quad+2” с включением Великобритании и Франции – последняя, в конце концов, потеряла важную сделку по подводным лодкам с Австралией через AUCUS.
Франция получила “удар в спину”
Объявление о создании альянса застало ЕС врасплох. Документ собственной стратегии ЕС для Индо-Тихоокеанского региона был представлен в тот же день, что и AUСUS.
“Перед моим приездом сюда, в тот же день и час, США, Австралия и Великобритания представили свой оборонный альянс для Индо-Тихоокеанского региона”, – сказал Жозеп Боррель, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Это была не просто “сделка по подводным лодкам”, сказал он. “Это имеет далеко идущие последствия для наших отношений с США”.
AUСUS побудил правительство Австралии отказаться от многомиллиардной сделки с Францией по продаже подводных лодок, которая была согласована еще в 2016 году. Это показывает, насколько серьезной является ситуация для Австралии, хотя Франция чувствует себя преданной.
Несмотря на то, что Байден подчеркнул, что AUCUS – это “инвестирование в наш величайший источник силы – в наши союзы”, Франция, старейший союзник Америки, получила удар в спину, как выразился министр иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан.
Ле Дриан обвинил союзников в “лжи, двуличии, серьезном злоупотреблении доверием и неуважении”. Он также вызвал послов из Вашингтона и Канберры в Париж для консультаций, что является необычно резким дипломатическим жестом.
После этого Джо Байден уладил отношения с президентом Макроном в телефонном разговоре. В октябре они встретятся лично в Европе.
Берлин отдал предпочтение прямому разговору между Байденом и Макроном. “При всем понимании позиции Франции, безусловно, хорошо и очень приветствуется, когда говорится о скорых переговорах между Францией и США (…)”, – заявил официальный представитель правительства Штеффен Зайберт.
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон говорил о ” неугасаемой любви” своей страны к Франции, а заместитель премьер-министра Австралии Барнаби Джойс вспоминал австралийских солдат, сражавшихся на стороне Франции в обеих мировых войнах.
Компания ThyssenKrupp затронута
По информации Европарламента, дочернее предприятие немецкой оружейной компании ThyssenKrupp, также пострадала из-за рухнувшей сделки по подводным лодкам между Францией и Австралией.
Председатель комитета по международной торговой политике Бернд Ланге заявил, что отмена многомиллиардной сделки имеет “последствия для немецкой компании Atlas Elektronik”.
Дочерняя компания ThyssenKrupp Atlas Elektronik со штаб-квартирой в Бремене должна была поставлять гидролокаторы для подводных лодок. Поэтому несостоявшаяся сделка – это “не только вопрос политики безопасности, но и вопрос промышленной политики”. В связи с нарушением контракта Австралии, возможно, будут применены штрафные санкции.
Ланге также опасается последствий для планируемого соглашения о свободной торговле между ЕС и Австралией. Президентские выборы пройдут во Франции в апреле. По данным Комиссии ЕС, следующий раунд переговоров по свободной торговле с Австралией, запланированный на октябрь, все еще находится на рассмотрении.
Источник:
