В новом докладе два исследователя изложили вероятные причины того, что волны санкций, введенных США после вторжения России в Украину, не нанесли экономике РФ действительно разрушительного удара.
Олег Ицхоки из Гарвардского университета и Элина Рыбакова из Института международной экономики Петерсона утверждают, что санкции следовало вводить более решительно сразу после вторжения, а не по частям, AP News.
«В ретроспективе очевидно, что не было никаких причин не вводить все возможные решительные меры против России с самого начала, как только Россия начала полномасштабное вторжение в феврале 2022 года», — заявляют авторы в своей работе.
«Важнейшим выводом является то, что санкции — это не серебряная пуля», — сказала Рыбакова в беседе с журналистами на этой неделе.
По мнению исследователей, Россия смогла подготовиться к финансовым санкциям благодаря урокам, извлеченным из санкций, введенных в 2014 году после вторжения в Крым. Кроме того, влияние санкций было ослаблено тем, что не удалось привлечь к ним больше стран, в том числе такие экономические державы, как Китай и Индия.
В докладе говорится, что «хотя количество санкций велико, ощутимое влияние на российскую экономику менее очевидно», и «без глобального сотрудничества не обойтись».
Вопрос о том, что делает санкции эффективными или нет, важен не только для российско-украинской войны. Санкции стали для США и других западных стран важнейшим инструментом давления на противников с целью заставить их отказаться от своих действий и изменить политику, не допуская при этом прямого военного конфликта.
Ограниченное воздействие санкций на Россию было очевидно уже давно. Однако в докладе представлена более подробная картина того, как РФ адаптировалась к санкциям и что это может означать для эффективности американских санкций в будущем.
Доклад будет представлен в Институте Брукингса на следующей неделе.
С начала вторжения России в Украину в феврале 2022 года США ввели санкции против более чем 4 000 человек и предприятий, включая 80% банковского сектора России по размеру активов.
Администрация Байдена признает, что одними санкциями невозможно остановить войну. Американские чиновники говорят, что Россия обратилась к Китаю за станками, микроэлектроникой и другими технологиями, которые используются для производства ракет, танков, самолетов и другого вооружения.
Представитель Казначейства указал на высказывания министра финансов Джанет Йеллен, сделанные в июле на встрече министров финансов стран Группы 20, где она назвала действия против России «беспрецедентными».
«Мы продолжаем пресекать уклонение России от санкций, укрепляем и расширяем наши возможности по преследованию иностранных финансовых учреждений и всех остальных лиц по всему миру, поддерживающих военную машину России», — сказала она.
Тем не менее, России удалось обойти ограничение на экспорт нефти по цене 60 долларов, введенное США и другими демократическими странами Группы семи, поддерживающими Украину. Это ограничение обеспечивается за счет запрета западным страховщикам и судоходным компаниям переваливать нефть выше установленной цены. Россия смогла обойти ограничение, собрав собственный флот устаревших, подержанных танкеров, которые не пользуются услугами западных компаний и перевозят 90% своей нефти.
