Власти Китая обнародовали план реформ, который аналитики назвали «планом усиления роли компартии и ослабления правительства».
16 марта государственное информационное агентство «Синьхуа» опубликовало «План партийных и государственных институциональных реформ», который включает пять основных пунктов:
Первый — создание Центральной финансовой комиссии, которая станет совещательным и координационным органом ЦК КПК. Комиссия Госсовета по развитию финансовой стабильности и её подотделы будут упразднены. Их функции теперь будет выполнять Центральная финансовая комиссия.
Второй — создание Центральной комиссии по финансовой работе. Она будет осуществлять единое управление «партийной работой» финансовой системы в качестве уполномоченного органа КПК, сотрудничающего с Центральной финансовой комиссией.
Третий — создание Центральной комиссии по науке и технике. Она станет главным координационным органом принятия решений. Ответственность за аппарат Центральной комиссии по науке и технологиям будет возложена на реорганизованное Министерство науки и технологий.
Четвёртый — создание Центрального отдела социальной работы. Это будет функциональный отдел ЦК КПК, который будет отвечать за координацию работы с обращениями граждан, координацию «партийного строительства, направляющего низовое управление и строительства политической власти на низовом уровне», а также партийное строительство в национальных торговых ассоциациях, торговых палатах, предприятиях со смешанной собственностью, негосударственных предприятиях, экономических организациях, общественных организациях и группах занятости.
Пятое — создание Центрального управления по делам Гонконга и Макао, которое будет сформировано на базе Управления по делам Гонконга и Макао при Госсовете.
Слухи о создании некоего суперагентства под названием «Центральный внутренний комитет», и отделении Министерства общественной безопасности и Министерства госбезопасности от Госсовета не подтвердились.
Директор Института стратегии и ресурсов при Тайваньском научно-исследовательском институте, Су Цзыюнь в интервью The Epoch Times сказал, что подход Пекина к институциональным реформам в целом направлен на усиление партии и ослабление правительства.
«Изначально КПК представляла собой людей с вывесками партии и правительства. Теперь же происходит высокая концентрация власти в руках партии», — считает Су.
В коммюнике 2-го пленума ЦК КПК ХХ созыва подчёркивалось, что институциональные реформы должны «укреплять централизованное руководство ЦК компартии как единого руководителя», а также «координировать центральные и местные органы власти». В этом же документе говорилось, что «в любой момент могут возникнуть различные факторы» и нужно быть готовым выдержать «страшные валы и яростные волны».
Исполнительный председатель организации «Китайская инициатива» при Принстонском университете, доктор Чен Куйдэ сказал в интервью журналисту радио «Голос Америки», что эти институциональные реформы Китая выдвинули на первый план озабоченность Си Цзиньпина вопросом безопасности. То есть теперь его единоличное право контроля должно быть реализовано на уровне различных ведомств. Но он не сможет решить проблемы.
Чэнь сказал, что, например, реформы финансовых институтов КНР не смогут решить фундаментальные проблемы, потому что действия Си Цзиньпина нарушили законы рыночной экономики. По его словам, эти законы непреодолимы, и никакая административная сила не сможет помешать их действию.
По материалам
