Группа сенаторов-республиканцев в четверг представила новый законопроект, который потребует от американских колледжей раскрывать свои финансовые связи с китайским режимом и будет противодействовать экономическому влиянию коммунистической партии Китая (КПК) в сфере высшего образования.
Закон об ответственности за иностранное финансирование разработали сенаторы Том Коттон (Арканзас), Билл Хагерти (Теннеси), Марша Блэкберн (Теннеси) и Тим Скотт (Южная Каролина), чтобы бороться с пагубным иностранным влиянием в американских колледжах и университетах, изменив требования к иностранным контрактам и пожертвованиям в соответствии с Законом о высшем образовании 1965 года.
«Коммунистическая партия Китая (КПК) предпринимает последовательные попытки проникнуть в американские колледжи и университеты, — говорится в заявлении Коттона по поводу нового законопроекта. — Наш законопроект закроет лазейки для пожертвований, запретив КПК и другим иностранным агентам жертвовать миллионы или даже миллиарды долларов, чтобы получить влияние и украсть американскую интеллектуальную собственность».
Начиная с 2019 года Департамент образования под руководством в то время секретаря Бетси ДеВос усилил контроль за соблюдением раздела 117 Закона о высшем образовании, который требует, чтобы колледжи сообщали обо всех подарках и контрактах с участием иностранных источников на сумму $250 тыс. (≈18 млн руб.) и более. Эти усилия привели к тому, что в октябре 2020 года было сообщено о $6,5 млрд (≈469 млрд руб.) ранее нераскрытых иностранных денег, в том числе из Китая и России, а также о проверках соблюдения требований в 19 ведущих университетах страны.
Закон потребует, чтобы американские университеты и колледжи раскрывали полные имена иностранных жертвующих организаций и указывали причину, по которой были сделаны иностранные подарочные транзакции.
Это также закроет лазейки, позволяющие дарить подарки зарегистрированным иностранным агентам, и минимизирует раскрытие информации. В случае подписания закона минимальный порог отчётности для раскрытия информации будет снижен с $250 тыс. (≈18 млн руб.) до $25 тыс. (≈1,8 млн руб.).
На учреждения, нарушающие требования закона, будут наложены штрафы. За первое нарушение учреждение может заплатить до $250 тыс. (≈18 млн руб.), а если оно совершит второе нарушение, может быть наложен гражданский штраф в размере $750 тыс. (≈54 млн руб.). Три или более нарушений могут привести к тому, что нарушитель будет оштрафован на сумму до $1 млн (≈72 млн руб.).
«Как стратегический противник, стремящийся обогнать Соединённые Штаты, коммунистическая партия Китая идёт на крайние меры, чтобы оказать пагубное влияние на свободное и открытое общество Америки, включая нашу систему высшего образования», — сказал Хагерти о законопроекте.
Он отметил, что повышая прозрачность, закрывая лазейки и вводя новые административные штрафы в законодательстве США, законопроект не позволит КПК и её посредникам «прятаться в тени, чтобы купить контроль и влияние в нашем высшем образовании, манипулировать тем, что американским студентам рассказывают о Китае, и красть интеллектуальную собственность у исследователей нашей страны».
«Попытки коммунистической партии Китая и других действующих сторон проникнуть в американскую систему образования — это вопиющий пример того, как иностранные конкуренты пытаются поддержать и расширить свою глобальную власть в ущерб нам, — добавил Скотт. — Привлекая высшие учебные заведения к ответственности за иностранные пожертвования, мы предпринимаем необходимые шаги для повышения прозрачности, защиты нашей интеллектуальной собственности и обеспечения того, чтобы будущие лидеры нашей страны получали качественное образование».
В настоящее время рассматривает Закон об институтах Конфуция, который направлен на уменьшение влияния Пекина на американские кампусы колледжей, в которых находятся спонсируемые КПК институты Конфуция. Законопроект был принят Сенатом в начале этого месяца единогласно.
Финансируемые Пекином институты Конфуция, объявленные языковыми и культурными центрами, привлекли пристальное внимание из-за распространения ими китайской пропаганды и подавления академического самовыражения в университетских городках по всему миру. Они финансируются и в основном укомплектованы организацией «Ханьбань», которая утверждает, что является неправительственной, но напрямую контролируется КПК, согласно отчёту подкомитета по расследованиям Комитета национальной безопасности Сената.
После того как число институтов Конфуция в Соединённых Штатах превысило 100, по состоянию на май 2021 года оно , в основном из-за давления со стороны администрации Трампа в последние два года.
«Коммунистический Китай проник в американские колледжи и университеты, — говорится в заявлении Блэкберн. — Крайне важно, чтобы мы перекрыли Пекину доступ к денежным транзакциям в обмен на влияние в сфере высшего образования. У КПК не должно быть доступа к покупке образования наших детей».
Источник:
