Причина коррупции, по словам Николая Томенко, заключается в том, что сейчас неконституционный орган, который лишен полномочий системы власти — Секретариат Президента, назначает тысячи глав райадминистраций. Парламентарий уверен, что если райрады будут избираться и сами формировать исполкомы, коррупция в Украине на порядок уменьшится. Кроме того, как считает Томенко, коррупция значительно снизится, когда Секретариат Президента заменит Канцелярия Президента.
По наблюдениям вице-спикера, коррупция в системе исполнительной власти Украины в своем развитии прошла несколько этапов. Первый – этап организованной коррупции. “Был период, когда удалось систему исполнительной власти мобилизировать так, чтобы все знали цену вопроса, все знали сколько надо платить и кому надо платить. Все было упорядочено и очень многим это нравилось”, – отметил Томенко.
Сегодняшнюю ситуацию он охарактеризовал, как этап анархической коррупции, когда “в одной структуре власти могут быть разные расценки за должности и за подписи”.